2022년 6월 1일 지방선거를 앞두고, 자천타천으로 영암군수 후보에 거론되는 인사들은 현재까지 전동평 현 군수를 비롯해 민주당 소속의 배용태 전 전남행정부시장, 전동호 전 전남 건설교통국장, 우승희 전남도의회 의원, 조성남 세한대 교수, 임대현 전 감사원 감사관, 정의당 소속의 이보라미 전남도의회 의원 그리고 민생당 소속의 박소영 전 목포부시장 직무대행 등 8명인 것으로 알려졌다.

본지에서는 영암군민 유권자들을 위해 현직의 전동평 영암군수를 제외한 출마예정자들에게 서면 인터뷰를 요청하며 군수 출마의 변과 지역 현안의 문제해결책, 영암에 대한 비전 등의 질문이 담긴 공통된 질문지를 보냈다. 이에 대해 답변을 보내준 예비후보자들의 의견들을 정리해 게재하는 바이다.

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존경하는 영암군민여러분 안녕하십니까? 2022년 전국동시지방선거 영암군수선거에 출마를 선언한 조성남 인사드립니다. 그간 코로나19와 그에 따른 경기 침체로 어려운 시기를 보내고 계신 군민여러분께 위로의 말씀을 올립니다. 어려움은 언제나 ‘세상에 이런 일도 있구나’라는 생각을 갖게 합니다. 그러나 우리는 위기에 호락호락 무릎 꿇은 적이 없습니다. 위기는 곧 협동의 기회입니다. 이 모든 어려움을 극복하여 오히려 행복하고 단합된 우리 공동체로 만들 기회로 삼아야겠습니다.

우리의 자랑인 웅비하는 월출산을 시작으로 풍요의 상징인 영산강까지 봄의 지지개가 느껴지는 2월입니다. 2022년 군민 여러분의 삶터에 파종될 건강한 힘, 새로운 희망이 풍요로운 결실 이루시길 바랍니다. 다가올 가을 영암군의 온 들녘 가득 풍년가가 울려 퍼지고, 하시는 사업마다 크게 발전하시기를 기원 드립니다. 군민여러분을 응원합니다.



27년 삼호읍 세한대서 후진 양성
창의성·전문성 인정, 전남 문화상 수상


지금 영암에는 빼어난 영암을 세울 사람, 도농복합지역 영암을 더욱 풍요롭게 디자인할 일꾼이 필요합니다. 영암읍에서 태어났고 27년 동안 삼호읍의 세한대에서 후진을 양성하며 영암에 필요한 것들을 꾸준히 살피고 지역발전을 위해 노력해온 저 조성남이 적임자라고 생각합니다.

근면하신 부모님 슬하에서 부지런함과 정직과 성실을 모토로 성장했습니다. 구태의연한 방식의 행정, 자본과 결탁한 군정은 제 사전에 없습니다. 기업에서는 세계 시장과 겨루는 첨단 디자인 책임자로서 10여년 일했습니다. 당시 근로자 복지향상과 최저임금 보장을 위한 노동운동을 주도하여 근로환경 개선에 앞장서는 일도 마다하지 않았습니다.

1995년 세한대학교 부임 이후, 시장의 생리를 파악하고 마케팅 성공에 적합한 공공디자인, 디스플레이 디자인, 전통과 현대산업 융합을 통한 각종 디자인 등을 강의하고 지도했습니다. 또한 우리 지역 중소기업 발전을 위해 중소기업청과 연계한 산학프로젝트연구를 성공적으로 수행하여 우수연구 교수로 전남도지사 표창을 받았습니다. 이 연구 기반과 경험이 앞으로 영암군 농산품과 농가공 제품들의 성공적인 판로를 열어나가는 결정적인 역할을 해낼 것입니다.

제가 심의, 지도, 자문, 직접 참여 등으로 지역 발전을 위해 협력하고 헌신했던 사업들 또한 스스로 놀랄 만큼 다양합니다. 제반 활동들의 창의성과 전문성을 인정받아 2021년 제65회 전라남도 문화상을 수상했습니다. <첨단의 감각, 치밀한 계획, 강력한 추진력과 미래를 위한 책임감>을 모토로 쌓아온 경험과 식견을 토대로 군정을 이끌고 군민 여러분과 함께 명품 영암을 빛내고자 합니다.



민선6,7기 인구소멸위기 정책대응 아쉬워
정착 기본 여건 조성에 더 적극적이어야


현재 민선 6, 7기에 대한 평가는 이미 영암군민들이 다양한 경험과 평가를 통해 판단하셨으리라 생각합니다. 앞으로도 계속될 각종 여론조사나 경선을 통해 민심이 반영되리라 생각합니다. 출마예정자인 저로서는 그간 수고해 오신 분들을 꼬집고 비판하는 네거티브가 아니라 저의 경쟁력과 저의 정책 비전으로 군민들께 다가가고 싶습니다. 다만, 군민의 한 사람으로서 두 가지 정도의 아쉬운 부분들은 생각해봤습니다.

첫째, 영암군의 인구소멸위기지역에 대한 정책적 대응이 아쉽습니다. 소멸위기지역 극복을 위한 좀 더 적극적인 대응정책들이 크게 눈에 띄지 않아서 다소 아쉬웠습니다. 출산지원금, 정착 특혜 등 일부 시도들이 있었으나 눈에 띄는 성과로 연결되지 못했던 것 같습니다.

인구 증가는 출산과 외부 유입을 통해 가능합니다. 먼저 출산에 대해 살펴봅니다. 출산 적령기 가정들을 정착시키지 못 해서 출산에 의한 증가는 불가했다는 것이 현실입니다. 출산 적령기 가정 정착의 가장 중요한 조건은 일자리입니다. 기업 및 산업체가 유치되고, 관광이 활성화되고 우리 지역 주산업인 농업 기반 일자리가 확보되어야 합니다. 더불어 교육환경과 의료 환경 안정화가 필수적입니다. 배고플 때 먹고, 무지할 때 교육받고, 아플 때 치료하고, 아이들이 미래를 꿈꾸도록 하는 삶의 기본 조건들을 충족해야 합니다. 정착 기본 여건 조성에 좀 더 적극적인 정책들을 펼쳤으면 어땠을까 생각해 봅니다.

둘째, 군민 행복지수가 높아지지 못 했습니다. 국회미래연구원이 발표한 자료에 따르면, a등급부터 e등급까지 총 5등급인 국민행복지수 측정에서 영암군이 최하위 등급인 e등급이고 삶의 만족도 역시 도내 22시군 중 20위라고 발표되었습니다. 앞으로 영암군의 군정 책임자는 지표상 경제성장이나 치적행정을 지양하고, 우리 군민 누구나 <오늘이 안정되고 내일이 희망찬> 삶의 질 향상에 관한 좀 더 적극적인 정책이 요구됩니다. 섬세하고 일관되게 군민생활의 불안요인을 해소해야 되겠습니다.



농업지역 인구 증가 위해
귀농인 유치 위한 소농 육성 정책
은퇴자 마을 디자인해 주거환경 개선
일자리 창출 위해 다양한 직종 유치
관광사업은 군민과 공동 사업으로
수익도 군민에게 공유돼야 동력 얻어

영암읍 상권 활성화 위해
상권활성화센터 개설로 상시적 협력
다양한 아이템 예술가·소상공인 유치

여행객 유입 확대 위해
관광노선 새로 디자인돼야
나주역-영암읍 단독 버스 노선 마련
영암읍 상권 연계 지역 교통 리뉴얼


서울과 수도권의 인구가 대한민국 전체 인구의 절반을 넘어선 2,700만 명에 이르렀습니다. 수도권 인구 집중 요인은 <다양하고 안정적인 일자리와 주거 환경의 탁월함>입니다. 결국 영암읍 인구 증가 및 상권 활성화에도 그 두 가지가 필수 요건이라 하겠습니다.

첫째, 농업지역으로서 인구 증가를 위한 정책입니다.

① 귀농인 유치를 위한 소농 육성 정책입니다. 기업농 운영을 위해 귀농하는 경우는 드뭅니다. 귀농자들이 자급자족 농업인으로 정착할 수 있도록 환대하며 기술을 지원하고, 실패할 경우 반드시 재기하도록 돕는 ‘정착구조’가 필요합니다. 자급자족과 물물교환경제 뿐 아니라 군민과 관광객을 상대로 한 로컬푸드마켓 및 외부 공동 판로 개척을 군이 책임져야 합니다. ② 귀촌인을 위한 주거환경이 탁월해야 합니다. 은퇴자 다수는 외진 곳보다 병원, 편의시설이 가까운 영암읍 반경 2킬로미터 정도 마을들을 선호합니다. 안전하고 자부심을 가질만한 은퇴자마을을 디자인해 마을 자체가 호감을 불러일으키는 경관지가 되어야 합니다. ③ 일자리 창출을 위한 적극적인 유치 정책을 시행해야 합니다. 도시에 터 잡지 않아도 온라인 소통이 가능한 IT기업, 특색 있는 소규모 출판사 등 다양한 직종을 유치입니다. 청년농부 육성, 청년 소상공인 창업 코칭, 청년 스타트업 육성 등 영암과 월출산을 브랜드로 활용할 활로를 터주어야 합니다. 이들의 주거지로 영암읍 마을들의 빈집을 리모델링하여 임대할 수 있습니다. ④ 관광 사업이 군민들과 공동 사업이 되고 그 수익은 군민에게 공유되어야 합니다. 개인 수익으로 분배되는 관광 사업은 군민 협력의 동력을 얻을 수 있습니다. 귀농귀촌인들이나 관광객들이 지리적 소외감 및 불편을 느끼지 않도록 외부로 연결되는 철도, 항공 연계 교통 편의가 최대한 제공되어야 합니다. ⑤ 의료안심서비스를 확보해야 합니다. 24시간 응급실 지속 운영과 함께 수준 높은 소아과, 노인 클리닉 정비로 의료 환경의 질을 높여야 합니다.

둘째, 영암읍 상권 활성화입니다.

① 먼저 코로나19 장기화 상황을 가정하여 소상공인 재난지원금의 확대가 필요합니다. 중앙정부의 기본 계획과 더불어 영암군상권활성화센터 개설해서 상권 활성화에 상시적 협력을 해야 합니다. ② 지역 특성을 투사한 스타점포들을 육성해야 합니다. 멀리서도 찾아오는 유명 점포들의 창업을 이끌어야하고 청년창업거리를 조성해 다양한 아이템을 가진 젊은 예술가 및 소상공인들을 유치해야 합니다. 영암읍이 역동적인 젊은이들을 받아들여 기꺼이 곁을 내어주고 그들의 활동을 활성화 시켜야 합니다.

셋째, 여행객 유입 확대입니다.

① 관광노선이 새롭게 디자인되어야 합니다. 오래 전부터 저는 영암읍과 영암군 전 지역이 한 줄에 관통되는 관광 노선을 디자인했습니다. 영암 관광을 부활시킬 결정적인 축입니다. 서울에서 기차가 2시간여에 도착하는 나주역-영암읍 단독 버스 노선을 마련해야 합니다. 또한 영암군 내 모든 관광지를 방문한 여행객들이 반드시 영암읍을 방문하도록 설계되어야 합니다. ② 기찬랜드와 월출산 방문객들 동선이 영암읍 상권과 연계되도록 지역 교통 설계가 새로와져야 합니다 (새 도로를 내는 것이 아닙니다.) 입체적 동선 제공으로 영암에 가면 2박3일은 머물러야 제대로 본다는 인식이 생기도록 다양한 연계사업과 통합 마케팅이 준비될 것입니다.



토건개발 세력과 결탁한 사업을
군정 과업 삼는 적폐적 관행 없어져야
탄소중립시대 적합 산업정책 전환 필요


<군민 행복도 높이기>가 전체 공약의 기반입니다. 군정은 절대적으로 군민 삶의 질 향상을 목표로 매진해야 합니다. <세계-서울-전라남도-영암>이라는 순서로 대도시의 변화만 뒤쫓지 않고 서울이 영암을 선망하도록 만들겠습니다. 토건개발 세력과 결탁한 개발 사업들을 군정의 주요 과업으로 삼았던 지난 수십 년 적폐적 관행으로는 낙후를 면치 못합니다. 세계는 이미 4차산업 혁명시대를 완료해가는 중입니다. 우리 영암도 지역 특성을 개발하고 탄소중립 시대에 알맞은 농업정책, RE-100에 적합한 산업정책을 세워나가야 합니다. 영암군은 농어촌과 도시가 혼재된 복합지역입니다. 군민들의 영암에 대한 자부심과 사랑이 진정성 있는 군정과 결합해 상승효과를 내도록 할 생각입니다.



영암발전 백년대계 위해
자기 이익 좇지 않는 공정한 사람
수평적, 주민친화적 리더십으로
군민들 바람 이룰 것


3월9일 대선을 마치고 지방자치단체장선거후보자로서 정식 등록이 되었을 때 여론의 지지환경은 확연히 변화할 것으로 보고 있습니다. 영암군민들께서는 화려한 포장에 현혹되지 않고 지금 영암이 필요로 하는 믿음직한 상품인지 아닌지를 판단하는 높은 안목을 갖고 있다고 생각합니다. 또한 영암 발전의 백년대계를 위해 다양한 경험과 지혜, 전문성, 신념을 갖고 약속을 지키며, 자기 이익을 좇지 않는 깨끗하고 공정한 사람을 바라고 있습니다. 저 조성남은 군민이 바라는 그런 사람으로 당선 가능성이 가장 높다고 하겠습니다.


오랫동안 준비해온 조성남의 명품영암 만들기 전략을 바탕으로 청년, 농업인, 소상공인들을 비롯한 군민 한분 한분을 찾아뵙고 진정성 있는 내용과 성실한 자세로 소통하여 폭넓은 지지층을 결집시켜 가장 안정되고 혁신적인 군수 후보자로서 확실한 입지를 다져나겠습니다.


군민 여러분이 꿈꾸시는 영암이 조성남이 꿈꾸는 영암입니다. 새로워져야 할 영암은 수평적이며 주민 친화적인 새로운 리더십을 필요로 합니다. 관행적 행정에 익숙한 행정가들은 많습니다. 그러나 진부한 탁상행정과 기계적 현안 대응이 군민들 뜻과 동떨어진 결과를 가져오는 경우를 숱하게 겪어보셨을 것입니다. 제 고향을 <명품 영암>으로 만들기 위해 오랫동안 고민하고 연구해온 저는 군민들 의견이 영암군 군정의 기준이 되도록 실사구시하겠습니다. 오직 군민들의 혜안을 믿고 나선 조성남에게 많은 관심과 성원을 부탁드립니다. 코로나19 상황이 좀처럼 종료되지 못한 상황에서 2022년 대선과 지방선거가 진행됩니다. 영암의 미래를 위해 ‘조성남’의 손을 잡아 주십시오.