서삼석 국회의원

제2의 요소대란 사태가 국내 축산시장에서 재현돼 식량안보를 심각하게 위협할 수 있다는 우려가 제기됐다.

가축 사육에 필수적인 사료의 해외 의존도가 높을 뿐만 아니라 증가하는 육류 소비를 감당하지 못한 국내 축산물 자급률도 지속 하락 추세이기 때문이다.

더불어민주당 국회 농림축산식품해양수산위원회 서삼석 의원(영암·무안·신안)은 11일 보도자료를 통해 “육류 소비는 쌀에 버금갈 정도로 늘어 축산업이 국내 농업분야 핵심 산업 중 하나로 성장해온데 반해 생산·시장 여건은 열악하기만 하다”면서 이같이 밝혔다.

2010년 국민 1인당 소비량이 38.7㎏이었던 소, 닭, 돼지 등 국내 육류 소비량은 2020년 52.5㎏로 57.7㎏인 쌀과 큰 차이가 나지 않는다.

축산업 생산액도 2000년 전체농업생산액의 25%인 8.1조원에서 2019년 40%인 19.8조원까지 금액으로는 2.4배, 비율로는 15%p가 증가했다.

반복되는 가축전염병 발생에도 불구하고 사후적인 살처분에 의존한 방역대책과 FTA추진은 축산업의 지속가능성을 위협하고 있다.

AI(조류인플루엔자)가 대유행했던 2014년 이후 2020년까지 가축전염병으로 살처분된 수는 닭 8849만·돼지 67만 마리에 이른다.

미국, 호주, 뉴질랜드와 체결한 FTA의 소고기 관세철폐 시기도 각각 2026년, 2028년, 2029년으로 예정돼 있어 국내 축산물시장 보호대책 마련이 시급한 상황이다.

상황이 이렇다 보니 1990년대에 국내 육류 자급률 80%선이 무너진 이래 2000년대 들어서는 70%선마저 무너졌다. 이후 60%대에서 정체상태를 보여 2020년 자급률은 69%를 기록했다.

특히 가축 사육에 필수적인 사료의 해외 의존도가 큰 점도 심각한 문제로 제기된다.

2010년부터 지난 10여년간 옥수수, 콩 등 곡류 배합사료 자급률은 20%대에 정체돼 있다. 2020년 자급률도 25%에 불과해 절대량을 해외 수입에 의존하는 실정이다.

서 의원은 “해외의존 심화로 불거졌던 최근의 요소비료 및 요소수 대란 사태가 사료 시장에서 반복된다면 연쇄 파급효과로 축산업마저 붕괴될 수 있다”면서 “축산업의 지속가능성을 위해서는 저메탄, 저단백의 온실가스 저감 사료의 개발과 보급이 매우 시급하다”고 정부의 대안마련을 적극 촉구했다.

이어 “코로나19로 인해 식량이 무기가 되는 시대에 식량자급 제고는 국가안보 차원의 문제로, 차기 정부에서는 제1순위 국정과제가 되어야 한다”면서 “동일선상에서 쌀 문제에 이어 축산업과 사료산업의 해법 마련 또한 대선 국면에서부터 정책적으로 적극 수용될 수 있길 바란다”고 밝혔다.