2022년 6월 1일 지방선거를 앞두고, 자천타천으로 영암군수 후보에 거론되는 인사들은 현재까지 전동평 현 군수를 비롯해 민주당 소속의 배용태 전 전남행정부시장, 전동호 전 전남 건설교통국장, 우승희 전남도의회 의원, 조성남 세한대 교수, 임대현 전 감사원 감사관, 정의당 소속의 이보라미 전남도의회 의원 그리고 민생당 소속의 박소영 전 목포부시장 직무대행 등 8명인 것으로 알려졌다.

본지에서는 영암군민 유권자들을 위해 현직의 전동평 영암군수를 제외한 출마예정자들에게 서면 인터뷰를 요청하며 군수 출마의 변과 지역 현안의 문제해결책, 영암에 대한 비전 등의 질문이 담긴 공통된 질문지를 보냈다. 이에 대해 답변을 보내준 예비후보자들의 의견들을 정리해 게재하는 바이다.

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늘 ‘안 되는 게 뭐 있어?’라는 믿음,
진실함과 전문성을 바탕으로 한
‘실천력’과 ‘추진력’은 어느 누구보다도
앞선 능력이라고 자부


서호면 엄길리에서 태어났습니다. 장천초등학교에 입학하여 전남대학교 대학원을 졸업했습니다. 1986년 3월 화순군을 시작으로, 나주시를 거쳐 전남도에 전입하여 총 35년 3개월 동안 공직생활을 했고, 전라남도 건설교통국장국장을 마지막으로 명예퇴직을 했습니다. 공직에 있으면서도 공학박사, 유비쿼터스 어시스터, 도로및공항기술사 취득과 캐나다 어학연수도 다녀왔습니다. 그런 성과가 2021년 12월에 ‘국가사회발전에 이바지한 공로’로 홍조근정훈장, 2019년 녹조근정훈장, 2001년 대통령과 2011년 국무총리 표창으로 이어졌습니다.

전라남도 재직 시에는 도내 주요기간망 계획을 수립했습니다. 도로, 철도, 항공망, 바다와 섬 연결 해상교량 그리고 지방도로망까지 거의 모든 사업이 해당됩니다. 특히 영암∼독천 4차로, 신금대교, 여운재 터널, 대신교 개축, 학산∼미암 보행환경개선, 삼호 외곽 국가지원지방도 4차로, F1 진입도로 등을 완공했습니다. 최근에는 영암군 관내 지방도 재포장과 굴곡도로 개선사업, 시종∼일로 영산강 횡단도로 착공, 광주∼강진고속도로 월출산휴게소 나들목에서 읍을 연결하는 4차로 확장공사 설계를 착수하게 했고 작년 말에 선정된 지역개발사업은 2019년부터 씨앗을 뿌린 결실입니다.

명예퇴직을 하면서는 전라남도 인재육성장학재단에 2천만 원을 내놓았습니다. 전남의 미래를 위해서는 무엇보다도 먼저 사람을 키워야 한다는 평소 생각이었습니다. 그리고 바로 제가 태어나고 자란, 부모님과 일가친지들이 계시는 고향 영암으로 돌아왔습니다. 거의 50년만이라고 할 수 있습니다. 그때부터 11개 읍면 구석구석을 다녔습니다. 무슨 일이든 현장에 답이 있다는 소신대로, 군민의 소리를 직접 듣고 보며 정리했습니다.

즉시 가능한 것은 처리했고요. 민원이 오랫동안 ‘말로만 해결’되는 원망의 소리가 되어서는 안 된다는 평소 생각입니다. 늘 ‘안 되는 게 뭐 있어?’라는 믿음, 진실성과 전문성을 바탕으로 한 실천력과 추진력은 어느 누구보다도 앞선 능력이라고 자부합니다.

현재 ‘이재명 더불어민주당 제20대 대통령선거 후보’임명 ‘대한민국 대전환 선거대책위원회 총괄특보단’정치혁신특보, 더불어민주당 전남도당 지역경제개발특별위원장, 국무총리 자문위원, 전라남도건설기술심의위원을 맡고 있습니다.



변화하는 환경 탓, 지켜볼 수 없어
지역 ‘가치’를 높이는 일을 가장 먼저
안전하고 쾌적한 길을 만들어
‘반농반도’의 최적지로


일단 두 번의 기회를 주신 군민의 선택을 존중합니다. 하지만 이곳저곳, 고향을 사랑하는 경향각지의 목소리에서 그 답을 찾을 수 있었습니다. ‘영암은 예전이나 지금이나 변한 게 없어. 나 초등학교 때보다도 못한 것 같아, 젊은이들이 먹고 살 수 있는 뭐가 있어야 하는데, 우리 아들도 혁신도시로 가부렀오.’ 답답하다는 말씀을 많이 들었습니다.

영암군의 외형은 많이 늘었습니다. 그렇지만 예산규모, 도로개설, 복지, 취약계층과 다중이용시설 지원 확대 등에도 불구하고 갈수록 쪼그라든다는 느낌입니다. 사실이 그렇습니다. 무엇보다도 인구감소가 문제입니다. 국가적인 문제이지만 대불과 삼호산단, 신외항, 해군3함대 등 역동성을 보유하고 있음에도 그 효과가 국부적일 뿐, 영암 전 지역으로 확산되지는 못하고 있습니다. 인접 목포, 남악, 나주혁신도시로 점차 빠져나가고 있다는 겁니다. 그 이유는 학교, 병원, 학원, 주택, 볼거리, 각종 편익시설 등 다양하다고 봅니다.

다른 원인도 있을까요? 먼저 잘 닦인 간선도로망을 탓해야합니다. 예를 들면, 예전에는 영암을 통과해야만 강진, 해남, 완도 등 서남권으로 갈 수 있었습니다. 지금은 고속도로, 국도 순환도로 등이 잘 놓이다 보니 굳이 들려갈 필요가 없게 되었습니다. 앞으로 광주~강진 고속도로, 목포~보성간 철도가 개통되면 어떻게 될까요? 외부 유출은 더 심각해질 수도 있습니다. 그렇다고 이렇게 변화하는 환경을 탓하면서, 그냥 지켜볼 수만은 없습니다. 유출을 넘는 유입전략을 찾아야만 됩니다. 우리지역의 가치를 높이는 일을 먼저 해야지요.

그러려면 보다 안전하고 쾌적한 길을 만들어야 합니다. 지금같이 비좁고 구불구불해서는 ‘이제껏 뭣했데?’소리만 할뿐, 쉬 들어오지 않는 다는 겁니다. 광주에서 영암, 영암에서 삼호까지 시작과 끝은 잘 연결되어 있는데, 거기서 각 마을 진입은 아직도 쉽지 않다는 뜻입니다. 그런데도 곳곳에 귀향, 귀촌 인들의 터가 만들어지고 있습니다. 조금은 불편해도 반농반도의 생활에는 ‘딱’이라는 뜻입니다. 여기에 젊은이들이 선호하는 집과 즐길거리, 볼거리, 먹을거리를 집어넣으면 어떻게 될까요? 금상첨화라는 생각입니다. 영암이 가야할 길입니다.



영암읍 활성화는 가장 시급한 과제
상가를 활성화할 수 있는 ‘거리’ 만들기
먹을거리, 볼거리, 살거리 따로따로
놔두지 말고 하나로 묶는 작업이 필요


군청소재지인 영암읍은 영암군의 위상을 대변한다고 봅니다. 그렇지만 현실은 많이 위축된 상태입니다. 영암읍의 활성화는 여러 현안 중에서도 시급히 해결해야 할 과제입니다. 그 답은 사람이 모이게 해야 합니다. 하지만 그럴만한 무엇이 없습니다. 군민의 눈높이는 높아졌는데, 주머니도 빵빵해졌는데, 영암읍은 예나 지금이나 그대로라는 겁니다. 그렇다고 예전과 같다는 말은 아닙니다. 분명 좋아지기는 했는데, 다른 지역에 비해 상대적인 만족도가 떨어진다는 얘깁니다. 그렇게 뒤처지다보니 일자리와는 무관하게 거주지를 인근 도시로 옮기고, 외지에서 다녀간 사람도 두 번은 오기가 힘든 곳이 되었습니다.

어떤 대책이 필요할까요? 가장 쉬운 일부터 하면 됩니다.

첫째, 상가를 활성화할 수 있는 ‘거리’가 있어야 합니다. 먹을거리, 볼거리, 살거리이지요. 영암은 ‘어디든 밥맛이 좋아’를 할 수 있는 간척지 쌀, 황토밭의 배추와 무 등 찬거리 소재가 탁월한 곳입니다. 질 좋은 한우가 남도에서 제일 많이 쑥쑥 커가고 있고요. 그리고 한석봉이 글씨공부를 하면서 어머니와 ‘너는 글씨를 써라, 나는 떡을 썰 테니’내기를 한 ‘아시내개’가 위치한 곳이기도 합니다. 그런데도 밥심 최고, 영암한우 스테이크, 황토김치, 석봉떡집 등으로 만들어내지 못하고 있습니다. 그리고 월출산은 큰 볼거리와 즐길거리지요. 지금은 그저 다녀만 가는 곳입니다. 하지만 그 아래 돌담길과 산성대, 읍성, 향교, 열무정, 장독샘과 양달사 장군 형제 이야기를 엮어나가면 큰 볼거리가 될 겁니다. 세계적인 풍광인 영암암벽등반경기장, 100여 년 전에 이미 협동조합을 만든 영암참빗, 한 여인의 애민정신이 담긴 덕진다리, 이 마을 저 마을의 동각과 정자와 당산나무는 또 어떻구요. 따로따로 놔두지 말고 하나로 묶는 작업이 필요합니다. 융복합, 퓨전이지요. 무엇이든 처음 시작했던 마음으로 신뢰를 쌓아나가면, 입소문이 금방 나게 됩니다. 당연히 사람들이 몰려들지 않겠습니까?

두 번째, 온 군민이 영암 홍보전도사가 되어야 합니다. ‘밥맛이 좋은 영암’을 각자의 SNS에 올리며 지인들에게 전파해 보십시오. 한두 달 후면 ‘영암은 차 댈 때가 없어’라는 아우성 소리가 되어올 것입니다. 매월 최고 알리미를 선발하는 이벤트도 개최하다보면 더 널리 알려지면서 민간투자도 들어오지 않겠습니까? 여기서 영암군의 홍보가 더해져야 합니다. ‘전남 새뜸’지 같은 ‘영암 기뜸’지를 만들어서 전국으로 배포하는 겁니다. 영암의 바람을 일으키는 거지요. 지역 언론 네트워크와 연결시키면 어려운 일도 아닙니다. 물론 우편료정도는 군에서 부담해야겠지요.

세 번째, 역사를 끄집어내서 놀이문화로 승화시켜야 합니다. 우리 주변의 문화재를 다시 살아나게 하는 일입니다. 매월 보름이면 달맞이를 하고 활쏘기, 읍성걷기를 하면서 ‘시서화창’이 가능하게 한다면, 학교 체험학습으로 연결한다면, 이를 보러오는 사람들로 북적거리게 될 겁니다. 지역 상권은 이렇게 살아나는 겁니다.



군수는 군민의 생각을 실천하는 도구
군수라는 칭호·직함보다 ‘대표’가 돼야
‘군민 100인위원회’를 정례화 하고
집무실은 군민 곁으로 가장 가까이


영암의 주인은 영암군민입니다. 군수는 군민의 생각을 실천하는 도구가 되어야 하지요. 군민 모두의 꿈이 현실이 되게, 군민 모두가 행복한 새로운 영암이 되게, 군민 모두가 중심이 되는 열린 행정을 펼쳐야 합니다. 군민의 선택이 자랑스럽도록 해야 합니다. ‘군수’라는 칭호와 직함보다 ‘대표’가 되어야 합니다. ‘군민 100인위원회’를 정례화 하여 많이 듣고 더 보아야 합니다. ‘집무실’은 군민 곁으로 가장 가까이 가야 하고요.

그래야만 군민 한분 한분의 생각을 소중히 할 수 있습니다. 보고 듣고 체험하면서 막힌 곳은 뚫고 끊긴 곳은 이어가는 이야기를 만들 수 있습니다. 서면, 메일, 메시지 등 그 어떤 것도 가능하게 하여 불편은 즉시 처리하면서 영암의 꿈이 담긴 정책을 만들어가야 합니다.

▲평생 해 온 일을 연장하는 마을중심 노인형일자리 만들기 ▲아이가 성년이 될 때까지 양육비와 주거 공간 제공을 통해 아이 낳고 싶은 환경 만들기 ▲전천후 늘품교육 최적지 위해 영암장학기금 천억원 조성 ▲인터넷 영암, 디지털 영암, 올라잇 영암 실현 ▲ 영암 특산품과 관광을 위한 실시간 홍보·광고 마케팅망 구축 ▲귀향·귀촌의 계획부터 입주까지 원스톱지원서비스 전담부서 설치 ▲영산내해 둑방을 수변길로 조성 ▲지방도로망 개선 및 고속교통망 활용 ▲대불산단의 첨단성장 전진기지로의 전환 등등 해야 할 일이 너무도 많습니다.

우리의 꿈을 이대로 놔둘 순 없습니다. 차근차근 현실이 되게 해야 합니다. 이러한 정책의 실현은 ‘행복한 복지, 편안한 교육, 건강한 성장, 안전한 개발’을 이루는 토대가 될 것입니다 ‘누가 무슨 말을 하느냐가 아니라, 누가 할 수 있느냐가 중요합니다.’ 많이 듣고 더 보는 소통과 경청을 하겠습니다.



늘 생각을 말로, 말은 글로,
그 약속들을 실천한 삶
결코 후회없는 선택이 되도록 할 것


올해는 3월 9일 대통령 선거와 6월 1일 지방선거가 동시에 시행됩니다. 국가와 지역의 운명이 3개월의 시차를 두고 따로 시행된다는 아쉬움도 있지만, 국민의 선량한 선택을 위해서는 불가피하다고 봅니다. 대통령 선거는 반드시 민주정부를 재창출하고, 지자체장 선거는 지역에 새로운 변화를 일으킬 사람이 선택되어야 합니다. 새로운 생각을 실천할 사람입니다.

영암의 꿈이 희망으로 가득하도록, 한분 한분의 생각이 우리의 미래가 되도록, 뜨거운 가슴을 다시 가질 수 있도록 새로운 변화를 일으킬 사람이 필요합니다. 군민 여러분의 적극적인 참여 없이는 어려운 일입니다. 우리 지역을 제일 잘 아는 분들이기 때문입니다. 우리 스스로를 위해서 새로운 변화와 발전을 위할 힘을 합쳐야 합니다. 대통령은 국민을, 도지사는 도민을, 영암군수는 영암군민을 늘 생각하게 해야 합니다.

그런데 언론매체에 비친 우리 영암은 인접 시군에 비해 많이 뒤처져 보입니다. 좀 늦은 감이 있기도 합니다. 하지만 이제부터라도 그들보다 더 잘할 수 있는 계획을 세우고 집행하면 됩니다. 이런 측면에서도 실천력과 추진력을 겸비한 제가 적격이라고 봅니다. ‘영암군수’라는 직함보다 ‘영암군 대표’로서, 군민의 생각을 ‘말로만이 아닌’ 하나씩 이행할 수 있는 사람이기 때문입니다. 이제껏 제 삶이 그랬습니다. 늘 생각을 말로, 말은 글이 되게 하고, 그 약속을 지켜왔습니다. 지난 해 말까지 400곳이 넘는 마을을 둘러보았던 것도, 제 스스로 ‘영암을 먼저 알자’던 약속이었습니다.

새해 들어서는 3월 9일 민주정부 재창출의 필요성과 저를 알리기 위해 많이 돌아다니고 있습니다. 그렇지만 아직도 부족하다는 생각입니다. 그래서 ‘군민 여러분을 모두 뵈어야 한다.’를 실천해나가고 있습니다. ‘아직 얼굴도 못 봤어’라는 말씀이 더 이상 들리지 않도록 하겠습니다. 더 많이 다녀야겠지요. SNS 활동도 계속 하면서요. 해뜨기 전부터 별빛이 내리는 시간까지, 늘 지치지 않겠습니다. 군민 여러분의 성원과 지원이 있어야만 가능한 일입니다. 결코 후회 없는 선택이 되시도록 하겠습니다.