6월 지방선거 앞둔 영암 민심은? 두 차례 여론조사로 본 군수 선거 구도 선호성·이민정 기자 opennews@openmedia.co.kr

2026년 01월 23일(금) 13:28

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이 기사는 2025년 12월 ㈜코리아정보리서치 조사(표본 704명, 표본오차 ±3.7%p)와 2026년 1월 ㈜모노리서치 조사(표본 501명, 표본오차 ±4.4%p)를 바탕으로 작성됐다. 두 조사 모두 중앙선거여론조사심의위원회에 등록됐으며, 자세한 조사 개요는 기사 말미에 수록했다. <편집자 주>

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핵심 요약

오는 6월 제9회 전국동시지방선거를 약 5개월 앞두고 영암군수 선거 구도의 윤곽이 드러나고 있다. 지난해 12월과 올해 1월 각각 실시된 두 차례 여론조사에서 전동평 전 영암군수가 차기 군수 적합도 1위를 차지했다. 우승희 현 군수는 두 조사 모두에서 2위를 기록했으나, 전동평 전 군수와의 격차는 표본오차 범위를 크게 벗어난 16~23%포인트에 달했다.

특히 1월 조사에서 우승희 현 군수의 군정 운영에 대한 부정 평가가 50.9%로 과반을 넘어선 점이 눈에 띈다. 현 군수에 대한 평가와 차기 군수 지지 성향 사이에는 뚜렷한 연관성이 나타났다. 12월 조사의 권역별 분석에서는 인구 비중이 높은 삼호읍권에서 전동평 전 군수가 57.2%로 우승희 현 군수(21.4%)를 크게 앞서며 전체 지지율 격차를 벌리는 양상이 확인됐다.

영암군은 더불어민주당 지지율이 84%를 상회하는 압도적 민주당 우세 지역으로, 민주당 경선 결과가 사실상 본선 당락을 좌우할 것으로 전망된다.


군수 적합도 - “두 조사 모두 전동평 1위…오차범위 밖 격차”

후보별 적합도: 전동평 1위, 우승희 2위 ‘고착’

12월 조사 결과, ‘차기 영암군수로 누가 가장 적합하다고 생각하십니까’라는 질문에 전동평 전 군수가 49.6%로 1위를 차지했다. 우승희 현 군수는 26.7%로 2위, 최영열 전 전남도청 종합민원실장이 15.2%로 3위를 기록했다. 이보라미 전 전남도의원은 2.7%에 그쳤다.

약 3주 뒤 실시된 1월 조사에서도 순위는 동일했다. 전동평 전 군수가 47.9%로 1위, 우승희 현 군수가 31.9%로 2위를 기록했다. 최영열 전 실장은 10.4%, 이보라미 전 의원은 4.7%였다.

전동평 전 군수와 우승희 현 군수 간 격차는 12월 조사에서 22.9%포인트, 1월 조사에서 16.0%포인트로, 두 조사 모두에서 표본오차 범위를 크게 벗어났다.


3주 간격을 두고 서로 다른 조사기관이 실시한 두 조사에서 후보 간 순위와 격차가 일관되게 나타났다는 점은 현재 영암군 민심의 방향성을 가늠하는 데 의미 있는 지표다.


가상대결: 양자대결서도 전동평 우세

12월 조사에서는 주요 후보 간 양자 가상대결도 실시했다.

‘우승희 vs 전동평’ 가상대결에서 전동평 전 군수는 53.6%를 기록해 우승희 현 군수(32.2%)를 21.4%포인트 차이로 앞섰다. ‘적합한 인물 없음’은 7.6%, ‘모름’은 6.6%였다.

‘우승희 vs 최영열’ 가상대결에서는 우승희 현 군수가 36.4%로 최영열 전 실장(25.2%)을 11.2%포인트 앞섰다. 다만 이 대결에서는 ‘적합한 인물 없음’이 21.0%, ‘모름’이 17.4%로 유보적 응답이 38.4%에 달해, 두 후보 모두에 대한 적극적 지지층이 제한적임을 시사했다.



민주당 후보 적합도: 전동평 50%로 과반

1월 조사에서는 ‘더불어민주당 차기 영암군수 후보로 누가 가장 적합한가’를 별도로 물었다. 민주당 소속 또는 민주당 후보로 거론되는 인물만을 대상으로 한 질문이다.

그 결과 전동평 전 군수가 50.0%로 과반을 차지했고, 우승희 현 군수는 32.1%를 기록했다. 최영열 전 실장은 12.1%였다. 이 수치는 전체 후보 적합도와 유사한 양상으로, 민주당 지지층 내에서도 전동평 전 군수에 대한 선호가 뚜렷함을 보여준다.


■ 현 군수 평가 - “부정 평가 50.9%…평가가 곧 선택으로”

긍정 40.2% vs 부정 50.9%

1월 조사에서는 ‘우승희 현 군수의 군정 운영에 대해 어떻게 평가하십니까’라는 질문을 포함했다.

그 결과 ‘매우 잘하고 있다’ 20.1%, ‘잘하고 있는 편이다’ 20.1%로 긍정 평가가 40.2%를 기록했다. 반면 ‘잘못하고 있는 편이다’ 25.6%, ‘매우 잘못하고 있다’ 25.3%로 부정 평가가 50.9%에 달해 과반을 넘어섰다. ‘잘 모르겠다/무응답’은 8.8%였다.

현직 군수에 대한 부정 평가가 긍정 평가를 10.7%포인트 앞서는 결과는 재선을 노리는 우승희 현 군수에게 부담으로 작용할 것으로 보인다.



평가별 후보 선호: 뚜렷한 연관성

주목할 점은 현 군수에 대한 평가와 차기 군수 지지 성향 사이의 연관성이다. 1월 조사의 교차분석 결과, 현 군수를 어떻게 평가하느냐에 따라 지지 후보가 극명하게 갈리는 경향이 나타났다.

현 군수를 ‘매우 잘하고 있다’고 응답한 층에서는 91.6%가 차기 군수로 우승희 현 군수를 선택했고, 전동평 전 군수를 선택한 비율은 5.9%에 불과했다. ‘잘하고 있는 편’이라고 답한 층에서도 우승희 현 군수 51.9%, 전동평 전 군수 26.2%로 우승희 현 군수가 앞섰다.

그러나 부정 평가층에서는 양상이 완전히 역전됐다. ‘잘못하고 있는 편’이라고 답한 층에서는 전동평 전 군수 67.0%, 우승희 현 군수 8.0%를 기록했다. ‘매우 잘못하고 있다’고 답한 층에서는 전동평 전 군수 80.0%, 우승희 현 군수 2.0%로 격차가 더욱 벌어졌다.


이 결과는 차기 군수 선택이 단순한 인물 선호를 넘어 현 군정에 대한 심판적 성격을 띠고 있음을 시사한다. 현 군수에 대한 부정 평가층이 과반을 차지하는 상황에서, 이 층의 표심이 전동평 전 군수에게 집중되는 구조가 전동평 전 군수의 높은 지지율을 견인하는 핵심 요인으로 분석된다.

민주당 후보 적합도와 현 군수 평가 간 교차분석에서도 동일한 패턴이 확인됐다. ‘매우 잘하고 있다’ 응답층의 89.8%가 민주당 후보로 우승희 현 군수를 꼽은 반면, ‘매우 잘못하고 있다’ 응답층의 83.2%는 전동평 전 군수를 선택했다.


지역별 민심 - “영암읍권 경합, 삼호읍권 전동평 우세”

권역별 지지율: 삼호읍권서 35.8%p 격차

12월 조사에서는 영암군을 두 권역으로 나눠 지역별 지지율을 분석했다. 권역1은 영암읍, 덕진면, 금정면, 시종면, 신북면, 도포면이고, 권역2는 삼호읍, 군서면, 서호면, 학산면, 미암면이다.

권역1에서는 전동평 전 군수 38.6%, 우승희 현 군수 34.4%로 두 후보 간 격차가 4.2%포인트에 그쳐 표본오차 범위 내 박빙 양상을 보였다. 최영열 전 실장은 16.0%를 기록했다.

그러나 권역2에서는 전동평 전 군수가 57.2%로 과반을 훌쩍 넘겼고, 우승희 현 군수는 21.4%에 머물러 격차가 35.8%포인트로 벌어졌다. 최영열 전 실장은 14.6%였다.



인구 비중: 권역2가 59.5%

지역별 지지율 차이가 선거에 미치는 영향을 가늠하려면 각 권역의 인구 비중을 함께 살펴야 한다.

조사에 적용된 가중값 기준(2025년 11월 말 행정안전부 주민등록 인구)에 따르면, 권역1의 인구 비중은 40.5%, 권역2는 59.5%다. 삼호읍을 중심으로 한 권역2의 인구가 영암군 전체의 약 60%를 차지하는 셈이다.

전동평 전 군수가 인구 비중이 높은 권역2에서 큰 격차로 앞서는 점은 전체 지지율에서 우위를 점하는 주요 요인이다. 반면 우승희 현 군수는 인구 비중이 상대적으로 낮은 권역1에서조차 전동평 전 군수에게 근소하게 뒤처지는 상황으로, 지역 기반 측면에서 열세를 면치 못하고 있다.

가상대결에서도 지역별 차이는 뚜렷했다. ‘우승희 vs 전동평’ 대결에서 권역1은 우승희 38.5%, 전동평 42.5%로 비교적 경합이었으나, 권역2에서는 우승희 27.9%, 전동평 61.2%로 격차가 크게 벌어졌다.


마무리. 선거 구도 전망

역사적 맥락: “민선 1기 이후 첫 재선 실패 가능성”

이번 여론조사 결과가 주목받는 이유는 단순히 현직 군수가 뒤처졌다는 사실만이 아니다. 영암군 민선 군수 역사를 돌아보면 이 결과의 무게가 더욱 분명해진다.

1995년 민선 지방자치 출범 이후 영암군에서 재선에 도전한 현직 군수가 낙선한 사례는 민선 1기 단 한 번뿐이다. 이후 역대 군수들은 재선 도전 시 모두 성공했다. 반면 3선에 성공한 군수는 아직 없다. 요컨대 민선 초기를 제외하면, 영암군에서 현직 군수의 재선은 사실상 공식처럼 여겨져 왔다.

그런데 이번 두 차례 여론조사에서 재선에 도전하는 우승희 현 군수가 전동평 전 군수에게 16~23%포인트 뒤처지는 결과가 나왔다. 현직자가 누리는 인지도, 행정력, 조직력 등 이른바 ‘현직 프리미엄’이 작동하지 않거나, 오히려 현 군정에 대한 부정적 평가가 역풍으로 작용하는 양상이다.

이 결과가 6월 선거까지 이어진다면, 우승희 현 군수는 민선 1기 이후 약 30년 만에 재선에 실패하는 현직 군수가 된다. 영암군 정치사에서 이례적인 기록이 될 수 있는 만큼, 향후 민심 추이가 주목된다.


조사 개요

이 기사에 인용된 여론조사는 다음과 같이 실시됐다.

12월 조사는 영암군민신문이 ㈜코리아정보리서치에 의뢰해 2025년 12월 26일부터 27일까지 이틀간 진행됐다. 영암군에 거주하는 만 18세 이상 남녀를 대상으로 무선전화 ARS(85%)와 유선전화 ARS(15%)를 병행해 704명의 응답을 얻었다. 표본은 무선의 경우 통신 3사(SKT·KT·LGU+) 가상번호에서, 유선의 경우 RDD(무작위 번호 생성) 방식으로 추출했다. 응답률은 13.5%이며, 95% 신뢰수준에서 표본오차는 ±3.7%포인트다. 성별·연령별·지역별 가중치는 2025년 11월 말 행정안전부 주민등록 인구 기준으로 적용했다.

1월 조사는 프레시안이 ㈜모노리서치에 의뢰해 2026년 1월 17일부터 18일까지 이틀간 진행됐다. 동일하게 영암군 거주 만 18세 이상 남녀를 대상으로 했으며, 무선전화 ARS 방식(100%)으로 501명의 응답을 얻었다. 표본은 통신 3사 가상번호에서 무작위 추출했다. 응답률은 11.7%이며, 95% 신뢰수준에서 표본오차는 ±4.4%포인트다. 가중치는 2025년 12월 말 행정안전부 주민등록 인구 기준으로 적용했다.

두 조사 모두 중앙선거여론조사심의위원회에 등록됐다. 표본구성, 응답자 특성, 세부 문항별 결과 등 상세한 내용은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지(www.nesdc.go.kr)에서 확인할 수 있다.