“정책보좌관은 누구?” “월출산관광호텔은?” “농기계 임대사업 확대?” <제293회 영암군의회 1차 정례회> 군정 질문 및 답변 ① 강찬원·고화자·박종대 의원 선호성 기자 opennews@openmedia.co.kr

2022년 09월 30일(금) 11:02

1. (강찬원 의원) 정책보좌관의 주요 경력, 전문 분야, 군정 정책 역할은?

(총무과) 정책보좌관 주요경력으로 2008년 8월부터 2010년 12월까지 장흥군청 기업지원과 생약사업, 통합의학박람회 준비, 산업단지 활성화를 위한 기업 및 투자유치 등의 업무를 담당했으며, 2011년 1월부터 2012년 12월 문화관광과 축제관리, 관광진흥 사업 등을 추진해 장흥 ‘정남진물축제’를 문화관광 대표축제(유망축제)로 선정되는 성과를 창출했습니다.

또한 전라남도 의회사무처에 2018년 6월부터 2022년 1월까지 근무하며 도의원 정책지원 업무를 추진하며 ‘5·18유공자 명예수당 지급’, ‘관광택시’, ‘국악진흥’, ‘교통약자 배려주차장 설치’ 등 다양한 정책 추진을 위한 조례 제·개정 발의하는 입법 활동을 지원했으며, ‘판문점 선언 국회비준 촉구 결의안’을 비롯한 결의안·건의안 작성 지원은 물론 도민 의견수렴을 위해 간담회, 토론회, 공청회 등 다양한 입법 활동을 지원했습니다.

정책보좌관은 각종 정책과 사업이 우리 군 실정에 반영되어 성과를 창출할 수 있도록 영암의 현 상황을 철저히 분석하고 전문지식 습득을 위한 각종 자료조사, 전문가, 이해관계자 의견청취, 지역주민의 의견수렴을 통해 실현가능성이 높은 대안을 제시하고, 전남도청 등 대내·외 유관기관과 정책사업 협의 시 가교역할을 하는 등 정책지원 및 보좌 역할을 수행할 것입니다.

2. (고화자 의원) 氣 브랜드 활용 마케팅 추진상황 및 향후 추진계획과 월출산 활성화 방안은?

(기획감사실, 군수답변) 그동안 기(氣) 브랜드를 육성하고자 기찬랜드, 기찬묏길, 기찬장터 등 군 주요 시설물에 활용하고 있고, 각종 대·내외 행사 시 기(氣) 브랜드를 사용하고 있으며, 농산물 포장재 및 박스에도 기(氣) 마크를 사용하고 있습니다.

그러나, 이를 활용한 성과는 우리의 기대에 미치지 못했다고 판단됩니다. 인터넷 검색이나 다양한 매체를 통해 분석해 보아도 ‘氣의 고장 영암’의 인지도는 낮은 편이고 기(氣)를 활용한 농특산물 마케팅이 실제 군민 소득 증대로 이어진 사례도 많지 않습니다.

브랜드가 추상적이고 워낙 광범위하여 대중이 받아들이기에 어렵고 막연하여 상품화하는 데 한계가 있다고 보고 새로운 브랜드 개발을 검토했으나, 브랜드 개발과 교체에 과다한 비용이 소요되는 것으로 판단, 이에 따라 지난 8월 약식 용역(2천만원)으로 기(氣) 브랜드를 보완할 수 있는 서브 브랜드 개발 계획을 수립하고 브랜드 슬로건 네이밍과 캐릭터 디자인 개발을 위한 용역을 9월 7일 발주했습니다.

향후 추진계획으로, 월출산 국립공원의 깃대종인 야생동물(남생이)를 모태로 군의 청정한 자연 생태환경을 표현할 수 있는 서브 브랜드를 12월까지 개발 완료하겠습니다.

10월 중 서브 브랜드 윤곽이 나오면 군 의회에 중간보고와 함께 군민 의견 수렴을 거쳐 보완하고 상징물 관련 조례를 개정하여 확정할 계획이며, 서브 브랜드 개발이 완료되면 농특산물 판매는 물론, 영암이 가지고 있는 자원인 생태와 문화관광을 엮어서 생태관광브랜드를 구축하고, 생태탐방원, 생태공원, 생태놀이터 조성사업 공모에 군 서브 브랜드를 적극 활용할 계획입니다.

어린이에게 인기가 높은 꼬북이와 같은 남생이 캐릭터를 개발 상품화하고 관광브랜드 인지도를 높이기 위해 남생이 캐릭터를 활용한 SNS 홍보, 관광 기념품 및 이모티콘 제작을 하겠습니다.

3. (고화자 의원) 영업중단 중인 월출산 온천관광호텔 활용방안은?

(문화관광과) 월출산온천관광호텔(주식회사 에스에이치레저관광 소유)은 군서면 마한로에 위치한 관광숙박업체(관광호텔업)로 건축 연면적 10,264㎡로 지하 1층, 지상 6층 규모의 객실 60실, 한식당, 커피숍, 연회장, 실외수영장, 온천탕, 주차장 등 시설을 갖추고 있습니다.

1997년 12월 개관해 2005년 4월 관광숙박업으로 등록, 2019년 기준 연간 3780실(월평균 315실)의 객실 이용과 함께 10만2374명 (월평균 8531명)이 온천탕을 방문하는 등 군민과 관광객들에게 휴양지 역할을 해왔으나 2020년 9월 영업 부진을 사유로 휴업 신고를 했습니다.

그동안 전라남도 관광진흥기금으로 저리 융자를 받아 리모델링 등 시설 재정비를 통해 영업 재개를 위해 노력했으나, 장기화된 코로나19 위기 상황과 겹쳐 회복을 못 하고 현재까지 휴업상태에 있습니다.

앞으로 군에서는 호텔 측의 향후 운영 계획 등을 검토해 지역 마이스시설 육성 사업, 친환경 숙박시설 조성사업 등 호텔 활성화를 위한 공모사업을 발굴하는 등 온천 특색을 살린 숙박시설로 활용할 방안을 적극 협력해 모색해 보도록 하겠습니다.

스포츠 전지훈련 숙소 등 타 용도로 활용하는 방안에 대해서는 호텔 측의 영업 재개 의지, 민간 관광사업 투자자 유치 방안 등을 면밀히 분석 협의해 다각적인 방안을 모색해 나가야 할 것으로 판단됩니다.

4. (고화자 의원) 이미용권 활용방안 다양화 용의 및 관리실태

(주민복지과) 어르신 이용권의 다양한 활용 방안은 노인복지법 제4조(노인복지증진의 책임)에 의거, 보건복지부와 협의사항으로 2023년 3월에 추진할 예정으로 기존 목욕업소와 이미용업소 이용 이외에도 문화, 의료, 건강, 여가선용 등 수혜자의 선택의 폭을 넓힐 수 있도록 적극 검토하고 있습니다.

이용권 실태조사와 관련해 상설 모니터링단을 운영하고 있으며, 반상회나 마을방송 등을 통해 부정 이용에 대한 예방을 강화하고 있습니다.

특히 어르신 이용권 만족도 조사와 더불어 읍면에서는 월 4회 이상 이용권 부정사용에 대한 수시점검을 실시하고 있으며, 이를 통해 지원 대상자가 아닌 사람이 이용권을 사용한 것으로 확인된 경우 또는 부정한 방법으로 청구한 사실이 발견된 경우 이용권을 환수 처리하는 등 이에 대한 강화방안도 더욱 강구하겠습니다.

5. (고화자 의원) 금정 대봉감나무 가로수길에 식재된 감나무 관리예산 및 계획은?

(산림해양과) 우리군은 금정면 특산품인 대봉감을 홍보하고자 2010년도부터 2021년도까지 대봉감나무 총 675주(식재비: 9543만5천원)를 식재했습니다. 그리고 2012년도부터 매년 대봉감 가로수 관리를 위한 사업비를 금정면사무소에 지원하고 있으며, 금년에는 1500만원을 교부했습니다.

금정면 대봉감 가로수는 금정면에서 용역을 통해 일괄 관리하고 있으며, 연 2회(3, 10월)에 걸쳐 가지치기, 병해충 방제, 주변 잡관목 및 칡넝쿨 제거작업 등을 추진하고 있습니다.

대봉감 가로수 관리가 미진한 부분은 군에서 가로수 생육상황을 별도 조사해 가지치기 작업, 고사목 제거 등 보완사업을 실시하겠습니다.

6. (고화자 의원) 계절꽃 식재 시 전통야생화 식재방안은?

(산림해양과) 우리군에서는 주요 도로변 가로화분, 가로화단, 소공원에 사계절 대표 화종을 식재하기 위해 총 사업비 2억3천만원으로 봄 팬지, 여름 메리골드, 가을 국화, 겨울 꽃양배추 등을 군에서 계절별로 4회 입찰을 통해 일괄구매 후 읍면에 배부해 식재하고 있습니다.

전통야생화는 꽃, 열매, 잎 등을 꾸준히 보는 관상가치가 있는 식물로 계절별 꽃모종을 심어 일시에 경관변화를 유도하는 주로 가로화분·화단 꽃 식재사업에 활용하기보다는 주민 생활공간과 밀접한 지역에 활용하는 것이 더 적합하다고 사료됩니다.

2023년 시범사업으로 읍·면 자투리땅, 마을과 접한 가로화단 등에 특색있는 마을정원 가꾸기 사업을 추진, 전통야생화를 식재해 군민이 직접 가꾸는 마을정원 조성사업 성과로 정주경관개선 및 주민 삶의 질 향상에 기여할 수 있도록 노력하겠습니다.

7. (고화자 의원) 영암119안전센터 내 고가사다리차 배치 방안 검토

(안전총괄과) 영암소방서 의견청취 결과 고가사다리차 1대를 구입해야 하나 119안전센터 시설 규모가 작아 보관 공간이 없으며 장비를 운용할 인력 또한 부족한 상태입니다.

현재 고가사다리차(국산) 1대당 평균 5억~6억으로 삼호 본청에만 1대 배치 중입니다.

8. (박종대 의원) 영암군 경계지역 일제 정비계획은?

(도시개발과, 군수답변) 우리군은 경계지역 경관개선을 위해 영산호 삼거리 상징조형물 주변 야간경관조명 및 경관가로등 설치, 영암~강진 경계구역 국도 13호선 일원에 조경수 식재 및 가로등 설치를 통해 우리군 진입관문의 경관개선에 노력해 왔습니다.

이러한 경관개선사업 추진에 따른 어려움을 말씀드리자면 나주, 강진과의 경계지역은 국도 13호선, 23호선에 위치해 국토관리사무소 등의 사전협의 및 인허가, 교통사고 방지 대체시설 검토 등이 필요해 사업추진에 장기간이 소요됩니다. 설계단계부터 협조체제를 구축해 원활한 사업추진이 되도록 하겠습니다.

우리군은 경계지역 경관개선을 포함한 도심의 공공디자인 개선을 위해 올해말 공공디자인 진흥계획 재정비 용역을 추진해 공공시설물 등에 대한 가이드라인을 제공, 일관성 있고 지역적 특색을 담은 공공디자인을 구현코자 합니다.

9. (박종대 의원) 삼호지역 관광안내소 왕인박사유적지 이전 검토

(문화관광과) 현재 영암군에는 군에서 운영하는 2개소(삼호 관광안내소, 기찬랜드 관광안내소)와 전라남도에서 지정한 민간 관광안내소 2개소(왕벚 165(서호), 카페 하루(군서)) 총 4개소의 관광안내소를 운영하고 있습니다.

삼호 나불리에 소재한 영암 관광안내소는 2004년 설치돼 목포에서 오는 관광객들에게 영암 각 지역의 관광 정보를 제공하기 위해 연중무휴 운영되고 있으며, 내국인 안내 외에도 외국어 안내가 가능한 직원들을 배치해 외국인 관광객에게 일본어, 중국어로 여행 정보를 제공하고 있습니다. 현재 왕인박사유적지는 영월관에 문화관광해설사를 1~2명을 배치해 방문객들에게 관광안내 및 해설을 해오고 있습니다.

전라남도에서는 전남관광재단과 함께 관광객이 많이 찾는 식당, 카페, 숙박시설 등을 활용한 민간 관광안내소를 지정·운영하는 사업을 추진하고 있습니다. 왕인박사유적지 주변 상가에도 민간 관광안내소 지정 사업에 참여토록 유도하고 관광객 편의시설 확충뿐아니라 지역 상권 활성화를 도모할 수 있도록 안내하겠습니다.

앞으로 왕인박사유적지 관광안내에 대한 수요가 현재 관광안내시스템으로 충족되지 않을 시, 관광안내소를 신규 설치방안 검토해 보겠습니다.

10. (박종대 의원) 보호수 관리 실태

(산림해양과) 우리군은 현재 느티나무, 팽나무, 소나무 등 124본의 보호수를 지정 관리하고 있습니다.

보호수는 산림보호법 제13조에 의거 보호수로써 역사·학술적 가치가 있을 시 현지 확인을 통해 해당 수목의 생육상태, 소유자 등 이해관계자 동의, 전문가(나무의사) 의견을 청취 후 보호수 선정기준을 종합적으로 검토해 지정하고 있습니다.

매년 보호수 관리를 위해 도비 지원을 받아 외과수술 및 가지솎기, 소관솎기, 영양공급 등의 사업을 추진하고 있으며, 지난 3월 관리 중인 보호수의 생육실태를 정확하게 파악하기 위해 보호수 생육환경 실태조사 용역을 추진하고 있습니다.

11월말 실태조사가 완료되면 보호수 안전판 설치 등 생육환경 개선을 위한 체계적이고 효율적인 관리 방안에 대한 계획을 수립하여 보호수 관리에 최선을 다하겠습니다.

11. (박종대 의원) 농기계 임대사업 확대 시행

(농업기술센터) 향후 농기계 임대사업 확대 방안으로 첫째, 임대사업소 분점 신축입니다. 금정, 신북 등 동부권 지역민의 편의를 위해서 기존 농기계임대사업소 3개 외 1개소를 추가 설치해 영암 전역권 농기계임대사업 활용 및 농업인들의 불편이 없도록 추진하겠습니다. 향후 국비사업 공모를 추진해 예산확보에 앞장서겠습니다.

둘째, 임대농기계 기종 확대입니다. 농업인 수요조사를 통해 농업인이 원하는 농기계, 노후화된 농기계 대체, 범용성이 뛰어난 새로운 농기계 도입에 최선을 다하겠습니다. 더불어 대형농기계 도입을 추진하겠습니다. 대형농기계는 편의성 및 농작업 능력을 고려하여 1~2대 저마력대의 트랙터를 우선 추가 구입해 기계화 농업에 앞장서겠습니다.

다만 대형농기계의 기종 확대는 선제적으로 인력확충, 안전교육 시행, 시설(보관창고 등)의 확충과 더불어 진행돼야 하므로, 이를 고려해 확대 운영 계획을 검토해 가도록 하겠습니다.

셋째, 임대사업소의 효율적인 운영입니다. 임대농기계의 수요가 급상승하는 시기를 정해 농번기철 주말특별근무 시행과 농한기철은 유선대기 및 아침·저녁 연장근무 실시로 농업인에게 도움이 될 수 있도록 노력하고 있습니다. 또한 현재 농업기계 교육장건립(2023년) 등 향후 농업기계 안전사용과 임대사업의 확장을 점진적으로 추진 중이며, 이를 위해 시설 확충 등 기본요건을 만족시키기 위해 노력하고 있습니다.

12. (박종대 의원) 왕인박사유적지 사계절 관광지 조성계획은?

(문화시설사업소) 앞으로 왕인박사유적지 사계절 내 관광객 유치를 위해 계절별로 봄에는 튤립, 여름에는 수국, 가을에는 국화 식재 등 다양한 꽃들을 검토해 식재하고 왕인박사유적지 내 조경수의 체계적인 관리와 함께 자연과 문화가 어우러진 왕인박사유적지 조성에 최선을 다하겠습니다.

13. (박종대 의원) 서호면 선사주거지 관리실태 및 운영계획

(문화시설사업소) 전라남도 기념물 제98호로 지정된 장천리 선사주거지는 청동기시대 집자리 유적으로 1986년 준공돼 장방형 주거지 1동, 원형 주거지 1동, 유물전시관 1동으로 조성돼있습니다.

선사주거지는 관리를 위한 상주 직원 1명이 있으며, 매일 시설물 점검을, 내부 잔디 관리를 위해 연 4회 이상 제초 작업을, 매년 움집 관리를 위해 지붕 이엉잇기를 실시하고 있습니다.

2021년도에는 유물전시관 시트지 교체 등 정비를 실시했고, 올해 4월 노후화된 울타리 보수를 실시했으나, 움집 내부 나무 기둥, 유물전시관 빗물받이 등의 추가 보수가 필요해 2023년 문화재 정비사업으로 정비될 수 있도록 관계부서에 통보했습니다.

앞으로 선사주거지 관광객 유치를 위해 울타리 주변 등에 계절꽃 식재 등 다양한 방안을 검토, 추진토록 하겠습니다.

14. (박종대 의원) 읍·면 소재지 인도변 가로수 관리계획

(산림해양과) 읍면 소재지 인도변 가로수는 현재 5개 읍·면(영암, 삼호, 도포, 군서, 서호)에 식재돼 있습니다.

군에서는 기간제근로자 16명(수목관리전문작업단 10명, 녹지관리단 5명, 도시녹지관리원 1명)의 수목관리운영단을 활용하여 가로수 전정, 주변 잡관목 제거 등 정비작업을 통해 가로수를 상시관리하고 있습니다.

읍·면 소재지 내 인도변 가로수는 노후화로 기세나 생육상태가 약해져 있는 상태이며, 가로수 뿌리들림으로 보도블럭이 올라와 통행객에게 불편을 주는 구간이 있음을 인지하고 있습니다.

2023년에는 인도변 가로수 정비를 위한 별도 예산을 확보해 뿌리들림이 심한 구간은 단근작업 실시, 노후 가로수는 지주목 정비와 병해충 방제, 영양제 투여로 가로수 관리에 최선을 다하겠습니다.

15. (박종대 의원) 학산 망월천 정비계획은?

(안전총괄과) 종합적인 하천 정비를 위해서는 관리 주체인 전라남도에서 하천기본계획 변경 후 사업 시행이 가능하며, 우기철 원활한 유수소통을 위해 도에 건의해 ’23년 퇴적토 준설사업비를 확보해 처리하도록 하겠습니다.

다음호에 계속